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山西省煤炭工业厅文件
晋煤办防爆发[]号
关于全省煤炭系统煤矿井下民爆物品专项检查情况的通报
各市煤炭工业局、各国有重点煤炭集团公司、山西正华实业集团公司：
按照省厅《关于开展全省煤矿井下民爆物品安全专项检查的通知》（晋煤办防爆发〔〕号）部署安排，全省煤炭系统从年6月—11月展开了以“查隐患、严治理、防事故、保安全、喜迎十九大”为主题的煤矿井下民爆物品安全专项大检查工作,在煤矿企业全面自查自纠的基础上各市煤炭工业局、各国有重点煤炭集团公司进行了复查，省厅防爆器材监管中心于年8月—10月进行了督查，现将有关情况通报如下：
一、总体情况
今年省、市两级煤炭管理部门、国有重点煤炭集团公司共抽查矿井座，查出隐患和问题条。
从本次督查的情况来看，年各涉爆单位高度重视民爆管理，统筹安排，积极部署;严格要求、强化管理；措施得力,效果显著，煤矿井下民爆物品的标准化管理水平进一步提高,主要呈现以下特点:
（一）思想上高度重视，组织上全力保障
（二）注重培训教育，涉爆人员综合素质得到提高
（三）创新管理机制，民爆安全管理水平得到有效提升
二、发现的主要问题
1.煤矿井下民爆物品专项检查不深入、不细致、检查范围不全面。部分单位开展年煤矿井下民爆物品安全专项检查不深入、不细致，有的煤矿自查仅查阅民爆基础资料、检查井下民爆物品库，缺少对本单位制定的爆破作业规程的审查和爆破现场的监督检查，没有做到隐患排查全覆盖。
忻州市煤炭工业局对煤矿井下民爆物品专项检查重视不够，仅检查所辖6座煤矿而且检查不深入、不细致；
同煤集团朔煤小峪煤矿自查不全面，重资料检查，轻井下爆破作业现场检查；
朔州市怀仁峙峰山煤业、南窑晋通砂石煤业均存在自查不认真、不细致、检查记录不完善情况。
2.民爆物品领用、发放、清退台账登记不规范，存在不规范涂改现象。部分煤矿的爆炸材料领用、发放、清退台账登记不规范，且有不规范涂改情况；有的煤矿使用的领用退“三联单”不规范，无法体现现场民爆物品使用的跟踪记录情况，不利于民爆物品的闭合管理。
忻州神达晋宝煤业火工品领退记录登记不规范；
太原市金之中煤矿民爆物品领用退台账仅有一人签字，三联单涂改现象严重；
焦煤集团西山煤电屯兰矿、华晋吉宁矿民爆物品领用退“三联单”有不规范涂改现象；
潞安集团司马煤业民爆物品台账涂改不规范，三联单审核不认真；
吕梁市朱家店煤矿民爆物品领取使用管理跟踪台账填写不规范。
3.煤矿井下民爆物品库抗冲击波活门、密闭门维修维护不及时。督查中发现部分煤矿井下民爆物品库抗冲击波活门没有及时维护，存在不同程度的损坏。如抗冲击波活门风量调节螺丝生锈，不能进行风量调节；橡胶密封胶圈损坏，在关闭活门时容易产生火花；自动闭锁装置损坏，在受到爆炸冲击波的压力时无法自动闭锁等。
同煤集团煤峪口矿井下民爆物品库抗冲击波活门不能实现自动关闭，且活门风窗调节螺栓锈蚀没有及时维护维修；
长治市经纺煤业井下民爆物品库抗冲击波活门频繁开启，造成密封胶条破损，自动锁扣损坏，未及时维修；
焦煤集团屯兰矿井下库抗冲击波密闭门开启困难，没有及时检修维护。
4.培训缺乏针对性、系统性导致培训工作的实效性弱化。部分企业对培训工作重视不够，在开展涉爆人员培训工作中存在一定的盲目性和随意性，培训和考试内容缺乏针对性、系统性，导致涉爆人员对相关爆破知识掌握不全面，弱化了培训工作的实效性。在督查中发现，部分煤矿爆破员和班组长对处理残爆拒爆、炮眼封泥长度、警戒设置、不准装药事项等要求掌握不全面，不能严格按照《煤矿安全规程》来执行。
阳煤集团一矿、二矿，潞安集团高河煤矿等均存在涉爆人员培训考试阅卷不认真情况；
阳泉市盂县辰通煤业、路家村煤业，平定古州伟峰煤业均存在对培训工作重视不够情况，涉爆人员定期学习、培训、考核相关资料提供不全；晋城市大阳煤矿培训针对性不强且无培训考核记录。
5.未按规定对发爆器和井下民爆物品库内使用的防爆设备进行检测检修。督查中发现部分煤矿对发爆器的各项性能参数和防爆性能没有做到定期校验和及时检查、对井下民爆物品库内使用的防爆电器设备完好情况没有按规定检测记录。
正华实业集团西峪煤矿、荫营煤矿、固庄煤矿，焦煤集团华晋吉宁矿均存在没有定期检验发爆器的各项性能参数，对发爆器日常维护不到位情况；
晋煤集团赵庄二号井发爆器发放、回收台账未登记发放回收时间，性能检测台账中部分检测参数未如实记录；
临汾市恒泰南庄煤业未对发爆器进行统一发放、管理、定期校验性能。
6.部分煤矿制定的《采掘作业规程》对爆破作业部分编制不完善、不严谨。部分煤矿制定的《采掘作业规程》中存在涉及爆破作业的内容编制不完善、不严谨的情况。如缺少炮眼装药结构示意图、爆破警戒示意图；未对制作起爆药卷、处理残爆、拒爆做具体说明等。
晋煤集团太原煤气化华胜煤业综采工作面过断层安全技术措施中缺少爆破警戒示意图、炮眼布置图没有绘制主视图；
山西煤炭进出口集团左权鑫顺煤业规程中缺警戒示意图；
太原市山西美锦集团锦富煤业工作面过陷落柱爆破安全措施中缺少炮眼说明表、炮眼布置图等内容，
太原市原相煤矿钻场爆破作业措施中相关爆破图表内容编制不全；
晋中市灵石红杏厂进宝煤业运输顺槽作业规程与爆破说明书部分内容不一致，如封泥长度规程中为封满，爆破说明书为0.7m，
中煤昔阳能源黄岩汇煤矿作业规程爆破说明书未说明使用炸药的种类和部分炮眼角度，
山西煤炭进出口集团左权鑫顺煤业制定的规程中每循环炮眼个数、雷管用量、炸药用量与爆破说明书不一致，缺少警戒示意图且掘进工艺放炮流程描述不准确；
晋城市望云煤矿回风顺槽炮掘作业规程爆破说明表未标明巷道高度、炮眼角度、炸药及雷管种类，起爆方式与爆破安全措施规定不符。
三、下一步工作要求
为规范煤矿井下民爆物品安全管理，进一步提升我省煤矿井下民爆物品管理水平，提出如下要求：
（一）深入贯彻落实党的十九大精神，强化安全生产责任落实
（二）突出工作重点，强化民爆现场管理
（三）举一反三，强化隐患整改
（四）建立健全民爆管理机制，提升应急处置能力
（五）加强宣传，强化事故警示教育
山西省煤炭工业厅
年12月28日
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